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下午五时主要是为了等俞济时，他五点钟才赶到唐生智召开师以上将领会议，部署撤退行动，下发撤退命令及计划。命令简洁的让人不敢相信，只有两张纸。其计划基本设想是各部均从正面突围，只有少部随卫戍司令部从下关渡江。但是只规定了各部队的撤退时间、顺序、撤退方向。至于渡江的交通工具……对不起，司令部没有，用碗用盆，还是效法达摩老祖那样一苇渡江，司令部管不着。
卫戍作战命特字第一号（地名参看三十万分一图）命令：
12月12日15时于首都铁道部卫戍司令部
一、敌情如贵官所知。不解释
二、首都卫戍部队决于本日（12日）晚冲破当面之敌，向浙、皖边区转进。第七战区各部队刻据守安吉柏垫（宁国东北）、孙家铺（宣城东南）、杨柳铺（宣城西南）之线，牵制当面之敌，并准备接应我首都各部队之转进。芜湖有我第76师、其南石炮镇有我第6师占领阵地，正与敌抗战中。
三、本日晚各部队行动开始时机、经过区域及集结地区，如另纸附表规定。
四、要塞炮及运动困难之各种火炮并弹药，应彻底自行炸毁，不使为敌利用。
五、通信兵团，除配属外部队者应随所属部队行动，其余固定而笨重之通信器材及城内外既设一切通信网，应协同地方通信机关彻底破坏之。
六、各部队突围后运动务避开公路，并须酌派部队破坏重要公路桥梁，阻止敌之运动为要。
七、各部队官兵应携带4日炒米及食盐。
八、予刻在卫戍司令部，尔后到浦镇。
右令。
计附表第一、第二两纸。
附表第一为“首都卫戍军突围计划”，其内容为：
（一）74军由铁心桥、谷里村、陆郎桥以右地区突围，向祁门附近集结。
（二）71军、72军自飞机场东侧高桥门、淳化镇，溧水以右地区向敌突围，向黟县附近集结。
（三）教导总队、第66军第103师、第112师所不部门自紫金山北麓、麒麟门、土桥镇、天王寺以南地区向敌突围。教导部队向昌化附近集结，66军向休宁附近集结，103师、112师向于潜附近集结。
（四）83军于紫金山、麒麟门、土桥镇东北地区突围，向歙县附近集结。
以上各部队突击时机为12日晚11时后开始，但83军为13日晨6时。
（五）第2军团应极力固守乌龙山要塞，掩护封锁线，于不得已时渡江，向六合集结。
（六）36师、宪兵部队及直属诸队依次渡江（另有渡江计划表），先向花旗营、乌衣附近集结，但36师应掩护各部队渡江（后），然后渡江。卫戍司令部突围计划的基本精神是大部由正面突围，一部随司令部由下关渡江。
